5月31日,记者从海南省提升医学科技创新能力新闻发布会上获悉,日前海南省卫健委、省科技厅、省教育厅联合印发了《海南省提升医学科技创新能力若干措施》(以下简称《若干措施》),进一步聚焦海南省卫生健康行业需求,激发全省卫生健康系统科技创新活力,有力推动海南省卫生健康事业高质量发展。
海南省提升医学科技创新能力新闻发布会现场。
聚焦海南医学科研发展问题 提出33条措施
发布会上,海南省卫健委党委委员、副主任陈少仕表示,科技创新是经济社会发展的重要引擎,是应对许多全球性挑战的有力武器。海南省委、省政府历来高度重视科技创新工作,把科技创新摆在引领海南自贸港高质量发展的核心地位。
2021年,海南省政府印发《海南省以超常规手段打赢科技创新翻身仗三年行动方案》,提出以创新性省份建设为目标,到2023年实现主要科技创新指标“六翻番、六突破”,为现代生物医药等产业和实体经济高质量发展提供强大科技支撑。医学科技创新是维护人口健康发展的有力保障,医疗卫生机构是科技全链条的重要节点,全省公立医院和公共卫生单位作为医疗卫生服务的主体力量,务必承担起医学科技创新的责任使命,主动融入全球科技创新网络,推动基础与临床研究交叉融合,构建多领域、多学科融合的医学创新体系,完成高质量临床研究和转化研发。
陈少仕表示,《若干措施》坚持和加强党对医学科技的全面领导,聚焦长期以来困扰海南医学科研发展的诸多问题和困境,从六个部分提出了33条具体措施内容,依靠科技创新引领推动海南卫生健康事业高质量发展,助推建设更高水平的健康岛。
推动全省伦理审查结果互认
《若干措施》提出,建立医学科技创新组织协调机制,海南省卫健委联合省科技厅建立定期会商机制,完善制度体系,协同推动医学科技创新。建立医学科技创新工作领导小组,定期研究医学科技创新工作。同时,成立海南省卫生健康委主任任组长,相关处室和省级医疗卫生机构主要负责人为成员的省卫生健康委员会医学科技创新工作领导小组。
依托海南省医学会完善省级区域医学伦理委员会组织架构和工作制度,推动全省伦理审查结果互认。完善医学科研分级分类管理制度,聚焦前沿技术重大疾病、传染病防治和临床应用和转化,提升全省医学科研和诊疗水平。设立海南省级临床研究专家委员会,研究评估医学研究发展趋势,提出决策建议。
推进协同创新体系建设
引导医疗卫生机构与高等院校、科研机构和企业等各类创新主体建立合作关系,发挥第三方服务机构作用,构建产学研医融合创新联合体。进一步发挥重大新药创新国家科技重大专项成果转移转化基地作用,以海口国家高新区、博鳌乐城国际医疗旅游先行区等为依托,推动重大新药成果、疫苗检测试剂等优先在海南转化应用。依托“海南省数字疗法临床试验中心”,推进建设全国领先的数字疗法临床科研示范基地。整合全省医学研究资源,建设省级科技创新开放、共享实验室网络平台。
优化三级医疗机构评审标准实施细则,引导医疗机构以成果转移转化为目标实施科技创新。组建省级药物临床试验创新联盟,支持药械企业在临床试验方面提质增效降本。支持博鳌乐城国际医疗旅游先行区,通过专科专病形式组建真实世界联盟。
三级以上医院设置专职科研岗位
加强医学科技创新队伍建设,全省三级以上医疗机构和区域级疾病预防控制中心设置专职科研岗位,加强专职科研人员队伍建设。发挥海南自由贸易港政策优势,加快推进高层次人才引进和使用。结合各类人才计划项目,着力培养学科带头人和科技成果转移转化领军人才。创造条件为科技人才提供发展空间,不断壮大青年科技人才和专业化科技管理队伍。完善相关政策,提升研究生培养质量和规模。
建立医学科研多元投入机制
加大医学科技投入,海南省科技厅、省卫健委共同设立海南省卫生健康科技创新联合项目,培养一批领军人才和创新团队。促进医疗卫生机构加大对科技创新的自主投入,力争到2025年实现平均每年R&D增长50%的目标。建立医学科研多元投入机制,推动更多具有重大价值的医学科技成果转化应用。
完善科技创新激励保障政策
建立创新医疗科技成果和科研人才评价机制,修订《海南省卫生系列高级专业技术资格条例(暂行)》,对高级专业技术人员的科研水平要求进行优化调整。设立海南医学科技奖,并不断优化奖项和申报条件。优化临床研究机构要素保障,推动大型医疗机构逐步加大临床研究床位比例。完善科研人员在岗兼职、离岗创业和返岗聘用制度,建立健全科技成果转化所获收益激励机制和科研绩效管理机制,优化科研项目经费管理和科研人员因公出国(境)管理,提高科研人员科研自主权,调动广大医学科技工作者的科研积极性和激发科技创新能力。
营造良好医学科研环境
规范医疗卫生机构临床研究管理,促进临床研究结果及时有效转化到临床应用。健全医学科研诚信制度,对科研失信行为“零容忍”。优化医学科研诚信环境。加强医学伦理审查和监管,防范医学伦理风险。正确区分对待医学科技改革创新中出现的问题和失误,建立科技创新容错机制。
除此之外,《若干措施》还按照“项目清单式”推进的要求,提出了设立省卫生健康科技联合项目、建设全身医学创新共享试验平台等十大“医学科技创新项目任务清单”。
下一步,海南将着眼医学科技创新“四个面向”,结合当前主题教育,进一步加强部门协调、政策协商,聚焦医药产业发展,打造科技创新良好生态体系。
十大“医学科技创新项目任务清单”。来源于《海南省提升医学科技创新能力若干措施》。